Иркутский областной суд рассмотрел административное дело по иску АО «Восточно-Сибирское речное пароходство» и отказал в признании недействующим решения исполкома облсовета народных депутатов от 1989 года, ограничивающего добычу песчано-гравийной смеси в районе острова Никольский на реке Ангаре, сообщила объединенная пресс-служба судов общей юрисдикции Иркутской области.
Представитель административного истца указал, что предприятие обратилось в Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области с заявкой о включении участка недр, расположенного в Иркутском районе в 1-1,5 км на восток от промышленной зоны Ангарска (остров Никольский), в перечень участков недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи песчано-гравийных пород. Однако письмом от 23 мая 2022 года министерство отказало во включении данного участка в перечень. Одним из оснований для отказа послужил оспариваемый нормативный правовой акт — решение Исполнительного комитета Иркутского областного Совета народных депутатов от 14 апреля 1989 года № 172 «О некоторых неотложных мерах по улучшению экологической обстановки на реке Ангаре, Братском и Усть-Илимском водохранилищах». В связи с этим АО «ВСРП» обратилось в суд с иском о признании его недействующим.
При рассмотрении дела установлено, что исполком облсовета еще в 1989 году принял решение о неотложных мерах по улучшению экологической обстановки на реке Ангаре, Братском и Усть-Илимском водохранилищах, установив ограничение на добычу песчано-гравийной смеси. Уже тогда в результате хозяйственной и промышленной деятельности на Ангаре были выявлены негативные последствия для экологии, выразившиеся в нарушении растительного и почвенного покрова поймы, укорочении длины протоки Голуторовский.
Спорный участок недр находится в пределах Байкальской природной территории, в связи с чем попадает под действие Федерального закона «Об охране озера Байкал», согласно которому на этой территории устанавливается особый режим хозяйственной и иной деятельности.
Иркутский областной суд пришел к выводу, что решение 1989 года было принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством. Суд отметил, что оспариваемый акт устанавливает не запрет на добычу общераспространенных полезных ископаемых, а ограничение их добычи. Какого-либо заменяющего нормативного правового акта уполномоченным органом в настоящее время не принято.
Суд отклонил доводы представителей административного истца о невозможности использования участка недр и несении убытков вследствие установленных ограничений, указав, что эти обстоятельства не свидетельствуют о незаконности решения. Установленные ограничения направлены на защиту публичных интересов и не могут расцениваться как причиняющие убытки конкретному хозяйствующему субъекту в контексте проверки законности нормативного правового акта. Осуществляя деятельность в сфере недропользования, административный истец был осведомлен о существующих ограничениях и должен был учитывать их при планировании своей хозяйственной деятельности.
Иркутский областной суд в удовлетворении административных исковых требований отказал. Решение суда не вступило в законную силу.
ИА «Иркутск Сегодня». Читайте нас в MAX
