Расширенное заседание коллегии Контрольно-счетной палаты (КСП) Иркутской области прошло в Законодательном собрании под руководством Юлии Махтиной. Участие в мероприятии приняли спикер регионального парламента Александр Ведерников, депутаты ЗС, члены правительства региона, ученые, правоохранители, энергетики.
КСП провела аудит реализации правительством полномочий по решению задачи повышения надежности, доступности и качества электроснабжения потребителей, в частности, изучила реализацию инвестиционных программ территориальных электросетевых организаций (ТСО) в 2023–2025 годах.
Как отметил спикер ЗС Иркутской области Александр Ведерников, на сегодня в сфере электроснабжения накоплен пласт проблем, и аудит даст нам объективный ответ – насколько эффективно региональная власть и сетевые организации справились с этими вызовами и куда были направлены реальные средства.
Он особо подчеркнул, что именно по инициативе депутатов была разработана энергетическая стратегия Иркутской области на период до 2036 года с целевым видением на перспективу до 2050 года.
Аудитор КСП Жанна Чиркова на заседании сообщила, что регион продолжает наращивать потребление электроэнергии — с 2020 по 2024 год рост составил 35 %. И к 2030 году прогнозируют максимум потребления, когда общее потребление достигнет 85 млрд кВТ-ч. Тенденция связана с реализацией ряда инвестиционных проектов. Для 34 инвестпроектов необходимо подключение к электросетям до 2031 года. Семь из них имеют проблемы с подключением из-за энергодефицита и дорогого технологического присоединения.
При этом в настоящее время ухудшается инвестиционная ситуация. Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности «Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха» при общем росте отгруженных товаров на 19% инвестиции в основной капитал снизились на 40%, доля убыточных организаций составила 58%. Это приводит к снижению темпов обновления основных фондов, к потере производственных мощностей. При этом, по словам аудитора, Иркутская область обладает достаточным уровнем научно-технического потенциала.
Растет в Иркутской области и количество технологических нарушений в электроэнергетике, в частности, оборудование отказывает в непогоду. Так что КСП рекомендует разработать программу по повышению надежности электроснабжения.
Проверка инвестиционных программ ТСО и их проектов показала, что при их утверждении профильное министерство не в полной мере соблюдает определенные требования. Они часто утверждаются без проверки соответствия обосновывающих материалов и паспортов инвестиционных проектов требованиям стандарта раскрытия информации. Аудиторы выявили, что нет мониторинга показателей надежности, нет и контроля за реализацией инвестпроектов.
Александр Ведерников подытожил, что механизмы контроля необходимо вводить, также определить ответственный орган. И высказался по поводу предложения КСП разработать соответствующие программы: отсутствие целенаправленной программы по энергоэффективности при одновременной реализации соответствующих мероприятий создает существенный диссонанс и требует незамедлительного решения. Отдельное внимание спикер ЗС уделил вопросу, связанному с ценовым дисбалансом при расчете и оплате потерь электроэнергии в сетях.
— Существующий порядок приводит к тому, что сетевые организации, рассчитывая тарифы для населения, вынуждены включать в них баланс убытков. Включение убытков по себестоимости в цену для населения является некорректным. Это несправедливо. Необходимо считать потери исходя из реальных затрат, определяя, сколько денег уходит в их баланс от доходов и расходов на эти потери. Надо вырабатывать региональную нормативную базу», – сказал Александр Ведерников.
И еще один момент, на который обратил внимание спикер ЗС — возмещение разницы в тарифах.
— Служба по тарифам, руководствуясь рекомендательным письмом ФАС России, не осуществляет должного анализа содержания топлива и предъявляемых тарифов. Имитация конкурентных закупок приводит к перерасходу средств областного бюджета. Сумма необоснованного возмещения ежегодно оценивается в 1 млрд рублей. Данная ситуация является недопустимой и требует немедленного исправления. Требуются экономические проработки. С этим нам еще предстоит разобраться.
Подводя итоги, руководитель КСП Юлия Махтина отметила, что для решения всех озвученных вопросов необходимо наладить межведомственное взаимодействие между органами исполнительной власти и сформировать рабочую группу, передает пресс-служба Заксобрания Иркутской области.
«Иркутск Сегодня». Читайте нас в MAX
