К концу подходит 2025 год. Государственная Дума уже начала рассмотрение бюджета на 2026 год и плановый период 2027-2028 годов, готовят свои проекты бюджетов и регионы России. Одновременно готовят корректировки бюджетов 2025 года в связи с недополучением доходов. В СМИ сообщают о секвестре бюджета. Правительство расставляет приоритеты, проводит полную ревизию расходов.
Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев сегодня на сессии Заксобрания отметил, что в ближайшие три года поступления по налогу на прибыль организаций будут сохраняться на уровне 2025 года. Это непростая ситуация, в условиях нестабильности на мировых рынках и усиления санкционного давления особенно сильно ощущают на себе дефицит экспортно-ориентированные регионы. И уже за 8 месяцев 2025 года бюджет Иркутской области недополучил 12,7 миллиарда рублей по сравнению с аналогичным периодом 2024. При этом расходы растут. Для стабилизации ситуации и закрытия срочных потребностей в регионе создан и работает оперативный штаб. В первую очередь правительство сейчас жестко расставляет приоритеты.
— Во-первых, все социальные обязательства, прежде всего по специальной военной операции, заработной плате, мерам социальной поддержки и национальной проекты будут выполнены в полном объеме, — сказал губернатор.
Во-вторых, сегодня отодвинут те расходы, которые можно отодвинуть, например, до конца этого года будут заключать только те контракты, которые критически важны, остальное отложат.
Мы поговорили о ситуации и о том, чего ждать и стоит ли паниковать, с доктором экономических наук, экс-ректором Байкальского госуниверситета, Почетным жителем Иркутской области Михаилом Винокуровым.
Для начала отметим, что запланированный на 2026 год бюджетный дефицит России составит 1,6% ВВП, доходы 2026 года составят 40,3 трлн руб., расходы — 44,1 трлн руб. Соответственно, дефицит — 3,8 трлн рублей.
Как отмечает Михаил Винокуров, это будут самые тяжелые для всей страны три года с начала 90-х. Федеральный бюджет принимают с большими изъятиями из-за недостающих доходов. В Иркутской области на сегодня сокращают расходы бюджета 2025 года. Это происходит везде, отмечает эксперт:
— Это происходит не только в Иркутской области — везде, особенно в таких экспортно-ориентированных регионах как наш. Что вы хотите — страна находится в состоянии ведения боевых действий. И если первые два года мы тратили резервы, которые были накоплены, сейчас эти резервы закончились, снижены наши экспортные возможности, снижен потолок цен на российские углеводороды. Но при этом в России растет оборонная промышленность, в том числе появляются новые направления развития — только одна беспилотная авиация чего стоит. Текущая ситуация подстегивает к этому, и в конечном итоге мы имеем очень значительные стимулы для развития.
Михаил Винокуров привел в пример и предприятие из Иркутска, не связанное с оборонкой — Завод по производству глюкометров и тест-полосок «МедТехСервис», который испытывал сложности из-за огромной конкуренции, а в текущих мировых экономических отношениях его продукция стала нарасхват, идет и на внутренний рынок, и на экспорт, производство растет.
Эксперт также упомянул, что правительство России в поисках доходов в этом году приняло решение внести изменения в налоговую базу. В том числе решено увеличить НДС на 2 процента — до 22-х. Однако, Михаил Винокуров уверен, что можно было пойти немного другим путем — и начать с увеличения подоходного налога для богатых. Так можно было бы решить сразу две проблемы — и поднять налоги, и снизить дифференциацию доходов населения (неравенство доходов). Жесткая прогрессивная шкала на доходы физических лиц принесла бы бюджету больше доходов, чем увеличенная ставка НДС. Тем более, что у нас слишком высока разница между богатыми и бедными, и ее тоже можно снизить.
Также Михаил Винокуров уверен, что в текущих условиях можно пойти и на сокращения аппаратов управленцев. Кстати, как сообщало «Иркутск Сегодня», как раз сегодня губернатор Иркутской области Игорь Кобзев сообщил, что намерен сам возглавить правительство региона и совмещать работу губернатора и работу председателя правительства.
Михаил Винокуров отметил, что по существу губернатор и есть глава правительства, когда, например, он едет в командировки по районам, он берет с собой министров, работает с ними. И по мнению эксперта, по большому, счету в функционале губернатора обширных изменений не будет. Он правильно выстраивает приоритеты и в дальнейшей работе по бюджету.
Что с зарплатами? В СМИ Иркутской области в октябре появлялись сообщения, что в декабре не все бюджетники получат заработную плату. Однако эти сообщения уже опровергли в министерствах Приангарья. Михаил Винокуров тоже прокомментировал такие новости:
— Социальная политика в целом тоже пострадает от выпадения доходов бюджета. Но что касается невыплаты зарплат — это, конечно, слухи. В настоящее время нет в стране такой ситуации, чтобы людям зарплату не выплачивать, как было в 90-е. Руководство страны на это просто не пойдет. Деньги на зарплаты есть.
«Иркутск Сегодня»
