Согласно Конституции, Россия – социальное государство. Это означает, что социальное развитие человека, образование, здравоохранение, семья, забота о детях, пенсионерах, инвалидах должны быть приоритетом в деятельности государства.
Пред очередным посланием Президента России Федеральному собранию, состоявшемуся 15 января 2020 года, было много сигналов от власти о том, что именно социальная составляющая должна быть определяющей в этом послании и стать своеобразным планом социального экономического развития страны на весь год. И сам президент ранее заявлял, что считает недостаточными те усилия, которые предпринимались в сфере социально-экономического развития России.
Послание не обмануло ожиданий. Его можно условно назвать новой социальной политикой, поскольку количество нововведений и их направленность на развитие человека не может не удивлять и воодушевлять одновременно. При этом, учитывая смену Правительства России следующий состав должен будет взяться за исполнение поручений Президента (а то, что прозвучало в послании иначе чем поручением назвать нельзя) практически со следующего дня после утверждения его состава.
Итак, что ждет граждан России в контексте реализации положений послания 2020.
Семья и дети
Поддержке семей с детьми президент уделил особое внимание. И в этом направлении предвидится много изменений. Уже с этого года в России вводят материнский капитал на первого ребенка. Он будет равен 466 тысячам рублей. А если в семье появится второй ребенок, то материнский капитал на него составит 150 тысяч рублей.
При этом, если второй ребенок родится в семье, которая не получала маткапитал на первого (рожденного до 2020 года), то она получит единоразово 616 тысяч рублей. Кроме того, программу маткапитала продлевают до 2026 года, что позволит семьям, которые только планирует завести детей спланировать возможность увеличение семьи до двух, а то и трех ребятишек.
Общий размер материнского капитала для семьи с двумя детьми составит 616 617 рублей. И в дальнейшем он будет ежегодно индексироваться.
Президент также напомнил, что при рождении третьего ребёнка государство «гасит» за семью 450 тысяч рублей её ипотечного кредита. То есть семья с тремя детьми сможет при помощи государства вложить в жилье более миллиона.
Напомним, что с этого года выросли и некоторые другие социальные выплаты на детей. И еще одно нововведение Путин озвучил впервые – появятся выплаты на детей от трех до семи лет для малоимущих семей. Это позволит ощутить поддержку государства не только семьям, имеющим детей в возрасте до трех лет, но и тем семьям в которых уже более взрослые дети, которые однако нуждаются в не меньшей заботе и вспомоществовании со стороны государства.
Не обошли вниманием и школьников. Президент предложил обеспечить бесплатным горячим питанием всех учеников начальной школы с первого по четвёртый класс. Во всех школах страны до 2023 года. Это тоже можно считать частью мер по защите семьи и, одновременно новеллой в области образовательной деятельности.
Медицина и образование
Поднимать уровень медицинских и образовательных услуг – еще один приоритет, который был отображен в послании. Путин сообщил, что государство ранее выделило средства на создание в стране 255 тысяч мест в яслях. Однако за 2018–2019 годы вместо девяноста тысяч таких мест создано 78 тысяч, а открыты пока только 37,5 тысяч.
Нельзя так работать. Ну вы чего?, обратился он к чиновникам.
И поручил всем наверстать этот пробел.
По прогнозам, к середине десятилетия в России будет около 19 миллионов школьников, почти на 6 миллионов больше, чем в 2010 году. Президент попросил определить, сколько нужно построить школ с учетом прогноза и внести соответствующие правки в нацпроект «Образование». Таким образом в самое ближайшее время в России начнется строительство новых школ, которые при этом будут проектироваться и оснащаться в соответствии с современными требованиями в том числе, связанными с введением повсеместно односменного учебного дня с созданием во второй половине дня возможности для школьников развивать себя в профильных для них направлениях.
Есть и предложения, интересные для педагогов – с 1 сентября, планируется ввести специальную доплату классным руководителям – не менее пяти тысяч рублей за счёт средств федерального бюджета. При этом все действующие региональные выплаты за классное руководство должны быть сохранены. Это позволит не беспокоится о том, что региональные и местные власти будут уклоняться от решения данного вопроса, мотивируя это тезисом о том, что денег нет. Деньги дает федеральный бюджет.
Большое внимание привлек вопрос доступности высшего образования. Президент предложил ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах. И еще про вузы и медицину – по специальности лечебное дело – 70 процентов бюджетных мест станут целевыми, по специальности педиатрия – 75 процентов. Квоты на целевой приём будут формироваться по заявкам регионов. Они должны предоставлять гарантии трудоустройства. А по самым дефицитным направлениям в ординатуре Путин предложил установить почти стопроцентное целевое обучение.
Не обойдена вниманием и медицина в целом. Президент заявил: «в этом году мы должны в полном объёме, как и предусмотрено в профильном национальном проекте, завершить развёртывание сети фельдшерско-акушерских пунктов». Проконтролировать реализацию данного проекта Президент попросил Общенародный фронт.
Также с 1 июля будет запущена программа модернизации первичного звена здравоохранения. Нужно ремонтировать поликлиники, больницы. На это дополнительно выделят 550 миллиардов рублей, более 90 процентов – это федеральные ресурсы. А регионы просят плотно заняться вопросами обеспечения врачей жильем.
Далее Президент напомнил о проблемах нехватки лекарств. Регионы часто с этим сталкиваются. В текущем году должен заработать единый сквозной регистр получателей препаратов, которые предоставляются человеку бесплатно или с большой скидкой по федеральной или региональной льготе, чтобы путаницы здесь больше не было. Также уже приняты законодательные решения, которые позволят официально и централизованно ввозить в Россию отдельные специальные препараты, которые пока не имеют официального разрешения.
Экология
Не была обделена вниманием и тема охраны окружающей среды, без которой невозможно здоровье граждан. В России внедрят систему мониторинга качества воздуха. а после и воды, и почвы. Кроме того, до конца года не менее 80 из 300 крупнейших предприятий должны перейти на так называемые наилучшие доступные технологии, получить комплексные экологические разрешения, что означает последовательное сокращение вредных выбросов. К настоящему времени выдано 16 таких разрешений.
Президент отметил, что нужно кардинально снизить объём отходов, поступающих на полигоны, внедрять раздельный сбор мусора, в целом переходить на экономику замкнутого цикла и уже с 2021 года начать применение механизма так называемой расширенной ответственности производителей, когда производители и импортёры товаров и упаковок несут расходы по их утилизации. Если сказать просто: загрязнитель платит.
Помимо этого, прозвучали заявления о снижении уровня бедности, о предусмотрении в Конституции минимального размера оплаты труда (норма сама по себе для Конституции революционная) и гарантии его ежегодной индексации. Кроме того, заявлялось, что решение социальных вопросов в области пенсионного и социального обеспечения будут способствовать снижению числа лиц, живущих за чертой бедности по меньшей мере на 10 %.
Это социальная революция
Таким образом, прозвучавшее в Послании смело можно назвать социальной революцией с учетом значимости и объема предлагаемых нововведений. Министр финансов России (уже с приставкой экс) комментируя социальную часть послания Президента заявил, что дополнительная нагрузка на бюджетные расходы в 2020 году составит от 400 до 450 миллиардов рублей.
Министр сказал, что реализовать данные меры можно за счет ресурсов, которые не были потрачены в предыдущие годы, а также за счет определения приоритетов тех расходов, которые уже есть.
Максим Тирских, Анастасия Украинская. «Иркутск Сегодня»