Исполнение поручений президента, связанных с охраной озера Байкал депутаты Госдумы взяли под парламентский контроль. Это еще один пример того, как в регионе вводится прямое федеральное управление. Иного выхода нет, ведь правительство Иркутской области и здесь не справляется с исполнением своих полномочий. Впору задать себе вопрос: не коррупция ли это? Чем ещё можно объяснить бездействие региональных властей, когда над Байкалом нависла угроза экологической катастрофы.
Недавно в Государственной думе РФ состоялись парламентские слушания «О ходе реализации поручений президента по сохранению озера Байкал». После бурных дебатов народные избранники вынуждены были признать: поручения президента по охране озера Байкал и развитию Прибайкальской территории практически не выполняются. Правительство Иркутской области обвинили в бездействии. Сейчас ситуацию проверяет прокуратура и следственный комитет.
История с разработкой проекта рекультивации отходов БЦБК началась ещё в 2016 году. Тогда губернатор Сергей Левченко обратился к президенту и попросил передать все полномочия на уровень региона. Глава государства, наверное, удивился такому рвению, но энтузиазм Сергея Левченко поддержал. Более того, региону были выделены средства на реализацию этих полномочий. Специальным постановлением правительства подрядчиком была назначена госкорпорация “Росгеология”. Это было еще в 2017-м.
После остановки комбината на берегах озера осталось около 6 млн тонн токсичного лигнина, чёрного щелока, хлора. Действовать нужно было очень быстро. Во-первых, отходы находятся в старых картах, построенных ещё в советское время. Во-вторых, хранилища расположены в непосредственной близости от озера в селеопасной зоне. Сель может сойти на Байкальск в любой момент, для этого достаточно небольшого землетрясения, нескольких дождливых дней или обильного снеготаяния весной. Тогда все отходы моментально окажутся в озере и это грозит обернуться настоящей экологической катастрофой. Об угрозе селя мы уже подробно писали здесь.
Кстати, летом 2019 года едва не сбылись самые худшие ожидания. Дожди шли несколько суток. Из берегов вышли реки, был разрушен технологический мост, поврежден канализационный коллектор, а лигниновые карты переполнились дождевой водой. Чтобы не допустить её попадания в Байкал сотрудники “Росгеологии” должны были откачивать воду из одной переполненной карты в другую. Только много ли от этого толку?
Тут впору спросить, а где же проект рекультивации, ведь очередной “крайний срок” его разработки истёк ещё 30 июня 2019 года. А никакого проекта нет. Более того, подрядчик, назначенный правительством РФ не может приступить к нормальной работе.
Складывается ощущение, что правительство региона просто блокирует работу, бесконечно меняя правила игры, выдвигая всё новые условия, назначая нереалистичные сроки исполнения работ.
Например, в начале февраля была принята “дорожная карта”, в которой прописаны все сроки исполнения работ, проведения изысканий и испытаний. Но она не выполнена от слова “совсем”. Более того, финансирование работ прекращено. Из-за этого не были проведены испытания технологий, которые можно было бы использовать для ликвидации загрязнения. Первый заместитель Байкальского межрегионального прокурора Алексей Калинин официально заявил, что правительство не предприняло меры по оперативной передаче Росгеологии даже необходимой документации.
На фоне всего этого губернатор вдруг выступил с очень странным заявлением. “Нужно сменить подрядчика“, – заявил Левченко. И даже сообщил, на кого именно он хочет променять мощнейшую “Росгеологию”. Оказалось, его фаворитом стала частная структура “ГазЭнергоСтрой”, которая занимается утилизацией отходов методом пиролиза. Об этом писала ВСП а октябре.
Нужно заметить, никакого конкурса по выбору подрядчика не проводилось, равно как и выбора технологии. Почему Сергей Левченко решил привести на Байкал именно эту структуру, а не другую – загадка. Известно, что предприятие зарекомендовало себя не лучшим образом в Латвии, Нижнем Новгороде и Челябинске. На сайте компании имеется упоминание о 336 реализованных проектах. Но большинство из них касаются проектирования объектов энергоснабжения. Только 37 проектов связаны с утилизацией отходов. Всего семь касаются обезвреживания шламов. Да и то, речь идёт не о шлам-лигнине, который оставил после себя БЦБК, а о гальванических отходах и отходах, содержащих растворители.
Остаётся добавить, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, учредителем “ГазЭнергоСтроя” является общество с ограниченной ответственностью «Союзэнерго». Уставный капитал последнего принадлежит ООО «Континент». А «Континент» учредили две компании с Сейшельских островов: «Интерэнерго Энтерпрайс» и «Альянс Проджект». Иными словами, на место государственного холдинга, который курирует заместитель председателя правительства России, губернатор предложил нам ООО с уставным капиталом в 10 тыс. рублей. За которым к тому же стоят офшорные компании.
Если уж все эти факты не смутили главу региона, то тем более не смутило, что пиролиз, а по-просту – сжигание отходов при высоких температурах, запрещён на Байкале. Об этом заявил всё тот же Алексей Калинин. Руководитель общественной организации “Байкальский центр гражданской экспертизы” Юрий Фалейчик подсчитал, во сколько бюджету обойдётся утилизация методом пиролиза и резюмировал: это нереальные деньги.
Тем не менее, в августе Сергей Левченко обратился к президенту страны, а также к министру природных ресурсов и экологии Дмитрию Кобылкину с просьбой рассмотреть возможность передать полномочия подрядчика «ГазЭнергоСтрою». К счастью, на федеральном уровне на эти слова уже никто не обратил внимания. Может быть, потому что за Сергеем Левченко числится немало грешков и ему просто не доверяют.
Больше всего прожект с “ГазЭнергоСтроем” напоминает историю с реконструкцией Иркутского аэропорта, который едва не перешёл под контроль структур олигарха Романа Троценко. Тогда губернатор тоже нашёл инвестора без конкурса, а закончилось всё очень печально для региона. Сделку отменили по требованию ФАС, выполнение указа президента было сорвано, регион остался без нового аэропорта. И никто за это не ответил.
Но есть надежда, что теперь справедливость всё-таки восторжествует. В августе Владимир Путин поручил Генпрокуратуре, ФСБ и МВД оценить действия чиновников по охране Байкала. В ноябре срок проверки подходит к концу. В Сибири есть вещи, с которыми лучше не шутить. Рейтинг губернатора обвалился после появления видео с его охоты на медведя. Но Байкал – это не спящий медведь. Иркутяне хорошо помнят, как на один экологический митинг хозяин привел ротвейлера, на груди которого болталась табличка: “Я добрая, но за Байкал порву”. Губернатору нужно чаще вспоминать эти слова. Попытка провернуть мутную схему на Байкале, может обернуться катастрофой для самого губернатора.