Проблемы с выплатами компенсаций, срыв сроков строительства нового жилья, бесконечная волокита – основные проблемы на сегодня. При этом деньги на ликвидацию последствий из федерального центра были переведены в кратчайшие сроки. Но до людей они до сих пор не дошли в полном объеме.
Ждать и не дождаться
Трудно себе представить, но до сих пор не завершена оценка ущерба жилых домов. Обследовано 8917 из 9176 жилых помещений. Хотя эта работа должна быть закончена до 1 сентября.
Но если у вас побывала комиссия, это не значит что проблемы закончились. О проблемах с получением выплат заявили 90% опрошенных активистами ОНФ жителей Иркутской области из пострадавших от паводков районов. Очень часто оценка проводилась, пока в домах ещё стояла вода и увидеть весь масштаб разрушений было невозможно. Лишь через некоторое время стены начали рушиться, а фундаменты – трещать по швам. Но в акте уже записано: дом пригоден для проживания. Жители начали в массовом порядке обращаться к властям с просьбой о повторном обследовании. Почти везде им отвечали: не согласны – идите в суд.
Вот тут для многих начинался новый круг ада. Самостоятельно защищать свои интересы в суде у людей не получается, требуются услуги адвоката. Кроме того, нужно самостоятельно вызвать комиссию, которая бесплатно к тебе не пойдет, “независимое” обследование стоит уже 20 тысяч рублей. В итоге, люди вынуждены тратить свои компенсации на судебные издержки. Получается, государство выдало подтопленцам деньги для того, чтобы они рассчитывались ими за плохую работу регионального правительства?
За примерами далеко ходить не нужно. Андрей Никитин из Нижнеудинска до сих пор не может решить жилищные проблемы. Когда пришла первая комиссия, в доме по колено стояла вода. Комиссия сделала заключение – дом под капитальный ремонт. Но потом вода ушла, и, конечно, дом начал оседать, стала осыпаться штукатурка, фундамент потрескался. Жить в таком доме невозможно. Семья добилась проведения повторного обследования. Правда, эта комиссия почему-то ничего записывать и фотографировать не стала.
– Нас заверили, что это ни к чему, и так видно, что дом пойдет под снос, а нам полагается сертификат, – говорит Андрей Никитин. – Целый месяц мы ждали этот сертификат, в администрацию каждые два дня ходили, как на работу. В итоге выяснилось, что результатов обследования второй комиссии найти никто не может, в том числе администрация. Куда они делись, не понятно. Поэтому нас поставили перед выбором: либо соглашайтесь на капитальный ремонт, либо идите в суд и доказывайте, что дом аварийный. Правда, для этого нужно провести обследование за свой счёт, а это стоит 20 тысяч рублей. Со скандалом мы выбили третью комиссию, которая признала дом непригодным для проживания. Теперь снова ждём сертификат. А у нас морозы минус 20 градусов, скоро будет ещё холоднее. Вместо помощи мы всё время получаем отказы. К нам относятся, как к третьему сорту, вот и всё.
В общем, если вы как Андрей прошли и первый круг бюрократического ада и получили заключение комиссии, наступает следующий этап – ожидание сертификата. Пока получено 5237 свидетельства, что составляет 80% от общего количества. Оплачено всего 1360 из них.
Капитальное отставание вместо ремонта
Капитальный ремонт – это отдельная тема. Здесь дело обстоит еще хуже, чем с сертификатами. В эту категорию в большинстве своём попали те несчастные, которым как раз не хватило денег на адвокатов и они не смогли доказать, что жильё не пригодно для проживания. Мониторинг показал, что 57% пострадавших не согласны с результатами экспертизы, но не имеют финансовой возможности её оспаривать.
Но даже для тех, кто изначально был согласен ремонтировать свой дом, власти не смогли организовать помощь. До сих пор не завершен учёт жилых помещений, которые нуждаются в капитальном ремонте. Выдано только 1362 свидетельства, это 61 % от количества поступивших заявлений.
О том, как люди принимали решение провести капитальный ремонт красноречиво свидетельствует один случай из поселка Привольная. Там жителю дали 20 минут на обдумывание, что ему взять – сертификат или выплату на капремонт. Обещали, что деньги на капремонт придут 19 октября. На момент проведения мониторинга средства еще перечислены не были.
Мониторинговая группа отметила ещё одну странную тенденцию: во всех населенных пунктах люди испытывают страх, что они не успеют реализовать выданный жилищный сертификат. Жители уверяют: чиновники говорят, что переехать нужно в срок до 15 ноября. Учитывая, что часть людей сертификаты не получили, а на поиск нового жилья и оформление документов требуется время, люди боятся что останутся вообще без крыши над головой.
О том, что нуждаются в помощи для оформления сертификата заявили 64% опрошенных. О проблеме с документами заявили 42 % жителей. Причём, проблемы бывают самые разные, иногда они происходят по вине самих чиновников. Людмиле Мазниковой из Пабереги отказали в выдаче жилищного сертификата, потому что ее дети прописаны в селе Паберега, а они с мужем – в деревне Паберега. Видимо, чиновники считают, что они вправе гонять по 10 раз жителей за разными бумажками и справками, которые сами же неправильно оформили.
Остаёмся зимовать
Больше всего людей страшит наступающая зима. Картины в затопленных городах и посёлках сегодня открываются поистине апокалиптические. Что будет зимой, трудно себе вообразить. Можно сказать одно: проблемы подготовки к отопительному сезону не решены. Даже в Тулуне, куда были брошены основные силы, сети и теплоисточники не в полной мере подготовлены к прохождению отопительного периода.
Что касается индивидуальных домов, тут дела обстоят ещё хуже. При печном отоплении у большинства жителей нет дров, которые уплыли во время наводнения. Добровольцам пришлось договариваться с местными лесниками, которые давали дрова бесплатно. В среднем удалось обеспечить по 10 кубометров на заявку. Пока отработаны 25 заявок в Тайшетском и Тулунском районах. Общий объём заготовленной древесины составил 250 кубометров. В планах работ – 134 заявки из 8 населённых пунктов. Самое печальное, что администрация посёлков помощь жителям по доставке и заготовке дров на зиму не оказывает. А добровольцев на всех не хватит.
Страхи и панику порождает отсутствие информации. Нормальное информирование людей так и не налажено. Например, 70% опрошенных заявили, что не знают, где можно получить помощь, восстановить документы и получить консультацию. Чем дальше от крупных городов, тем ниже информированность. Во многих поселках региона нет нормальной сотовой связи и тем более интернета. А вся основная информация размещена на сайте правительства области. Что с неё толку например, в поселке Аршан или Паберега, где нет интернета?
На этом фоне процветают сомнительные подрядчики, которые так или иначе пытаются нажиться на горе людей. Жители рассказывают, что им начинают звонить ремонтные бригады, едва они получают выплаты. Выглядит это так, словно кто-то очень осведомлённый сообщает дружественным бригадам номера телефонов “счастливчиков”. Вопиющий пример произошёл в поселке Соляная. Там под покровительством местной администрации предприниматели решили подзаработать на продаже земли.
-Едва эта информация появилась в СМИ, правительство региона выступило с опровержением и даже не стало ни в чём разбираться, – говорит сопредседатель регионального штаба ОНФ Апанович. – Но в объявлении не было указано никаких контактов, кроме самой администрации. Не знать об этой торговле там просто не могли.
Ни починить, ни построить
Отдельная и очень сложная проблема, от решения которой тоже все по умолчанию устранились, – ремонт муниципального жилья. Собственники в итоге получат сертификаты и переедут. Но что делать жителям, у которых договоры соцнайма? К ремонту муниципального жилья еще никто не приступал.
Между тем, по словам председателя бюджетного комитета ЗС Натальи Дикусаровой из регионального бюджета деньги были выделены еще несколько месяцев назад, но до муниципалитетов не доведены.
– Только в ноябре деньги довели до муниципалитетов, – говорит Наталья Дикусарова. – В той же Соляной несколько десятков таких домов. Но подрядчики уже не берутся их ремонтировать, потому что дело идёт к зиме и сроки вышли. Что делать в такой ситуации главам, как люди будут зимовать, я просто не знаю.
Сильно затягивается строительство нового жилья по разным причинам. Например, выяснилось что подконтрольная правительственная «Служба заказчика Иркутской области» и ещё 6 подрядчиков приступили к выполнению строительных работ без разрешительной документации.
Ещё в августе на заседании правительственной комиссии под председательством Виталия Мутко региону было дано поручение: до 16 сентября обеспечить прохождение госэкспертизы проектов строительства индивидуальных и многоквартирных домов. В итоге, госэкспертиза проводится только в отношении проектной документации «ВостСибСтроя». Остальные 7 организаций сидят без экспертизы. Все они обратились в ГАУ «Ирэкспертиза» с 12 проектами жилых домов. Только в отношении проектов 2-х индивидуальных домов была дана положительная экспертиза.
Правительство региона так и не приняло положение о порядке распределения финансовых средств, поступающих в бюджет области в качестве безвозмездной помощи. Между тем, на счета поступила очень приличная сумма – 156 млн рублей. Их расходование ничем не регламентировано, 66 млн уже истрачено на самые разные цели.
Затягивается выбор участка для строительства комплекса «школа-детский сад» в посёлке Евдокимовский Тулунского района, зданий школы 20 и детсада «Родничок» в Тулуне, в посёлке Шиткино Тайшетского района. Имеются проблемы с проведением ремонтов в отдельных учреждениях. Например, до 1 сентября планировалось отремонтировать здания Шумской школы Нижнеудинского района и школы №2 в посёлке Октябрьский Чунского района. Ремонты не закончены.
Губернатор Левченко очень любит рассказывать, как он три месяца жил в Тулуне. По сравнению с остальными территориями, это ещё не самое страшное место. Но когда президент Путин второй раз приезжал в Тулун, губернатор не смог ему ответить, как обстоят дела в конкретных посёлках. “Вы съездите туда, посмотрите”, – посоветовал тогда Владимир Путин.
– Вы почти все районы объехали, – интересуюсь я у куратора молодежных проектов ОНФ Михаила Кутерева. – Губернатор или чиновники правительства во многих из них побывал? Что люди рассказывают после встречи с ними?
– Люди обычно спрашивают: “А кто у нас вообще губернатор?”. Когда я им фотографию показывал, мне в Пороге один старик сказал: “Точно, видел я его по телевизору. Но я и Трампа тоже видел. По мне, так они одинаковые. Ни от того, ни от другого помощи нет”.