Виталий Мутко доложил президенту, что в подтопленных районах будет разработана инженерная защита от паводков. Правительство Иркутской области взяло под козырёк и срочно внесло необходимые мероприятия в программу «Охрана окружающей среды» на 2020-2024 годы. При этом никто и словом не обмолвился, о том, что частично эти мероприятия уже были в областной программе, но их сначала не выполняли, а накануне наводнения — просто вычеркнули. Хотелось бы, чтобы теперь чиновники объяснили свою халатность, глядя в глаза семьям погибших во время наводнения.
«Пока жареный петух не клюнет, мужик не перекрестится», — эта пословица очень точно характеризует стиль работы правительства Иркутской области и лично губернатора Сергея Левченко. После наводнения они срочно озаботились созданием инженерной защиты Тулуна, Нижнеудинска, окружающих деревень и поселков. Более того — вознамерились построить защитные сооружения в зонах затопления. Весь фокус в том, что сделать это они должны были давным-давно. Но не делали даже под давлением суда.
Нижнеудинский и Тулунский районы топит примерно каждые три года. Все знают, что эту проблему надо решать кардинально — строить защитные сооружения, мониторить противопаводковую ситуацию, либо просто переселять людей. Именно поэтому в 2013 году работы по созданию инженерной защиты населенных пунктов на берегах Уды, были включены в программу «Охрана окружающей среды» на 2014-2020 годы. Речь шла, в частности о городе Нижнеудинске и ряде более мелких населенных пунктах.
Областная программа — серьёзный документ, за его исполнением следят надзорные органы. Тем не менее, правительство Сергея Левченко не предпринимало никаких действий даже для разработки проектно-сметной документации сооружений. Хотя, муниципалитет свою часть задачи исполнил. Тогда за дело взялась Братская природоохранная прокуратура.
Давным-давно, ещё в октябре 2016 года на сайте ведомства появился официальный пресс-релиз, который цитировали многие СМИ. В нём говорилось, что должностными лицами министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области не выполнен ряд мероприятий по охране водных объектов, предусмотренных схемой комплексного использования и охраны водных объектов бассейна реки Ангара, включая озеро Байкал, срок исполнения которых истек в 2014 – 2016 годах.
«Не проведены мероприятия по расчистке русла реки Ия в Тулуне, расчистке русла река Чукша в районе посёлка Чунский, капитальному ремонту дамбы на реке Тайшетка в Тайшете, разработке проектно-сметной документации по объекту «Инженерная защита города Нижнеудинска от негативного воздействия реки Уда», установлению и закреплению на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос протоки Застрянка в пределах Нижнеудинска«, — говорилось в сообщении прокуратуры.
Там же сообщалось, что природоохранная прокуратура подала в суд иск о признании бездействия министерства природных ресурсов незаконным. Суд поддержал требования прокуратуры и возложил на министерство обязанности по исполнению мероприятий программы. Однако, даже это не помогло. Министерство природных ресурсов не просто проигнорировало решение суда. В 2018 году мероприятия по защите Нижнеудинска просто исчезли из областной программы «Охрана окружающей среды» на 2019-2024 годы.
По какой причине не исполнялась программа — не понятно. Ведь деньги в бюджете региона были. Только в июле нынешнего года профицит вырос на 4 млрд рублей и превысил 13 млрд. Несмотря на это, расходы на большинство госпрограмм не дотягивают до 50%, хотя до конца года осталось 4 месяца. При этом самой неисполняемой оказалась именно программа по охране окружающей среды. Из утверждённых 2,2 млрд рублей исполнено всего 33 млн рублей. Грубо говоря, всё это время бюджет пух от денег, а правительство резало жизненно-важные программы. Чем это кончилось, мы все знаем.
Зато теперь, после того как «жареный петух» клюнул всех, кого мог в дело пришлось вмешаться президенту страны. В регионе практически введен режим ручного управления. Спасть область не столько от стихии, сколько от некомпетентных чиновников, отправили вице-премьера правительства РФ Виталия Мутко. Под его надзором региональное правительство показывает чудеса расторопности. Уже 16 августа были подготовлены поправки в ту же самую программу «Охрана окружающей среды». Взглянуть на них любо-дорого. В документ вернулась «Разработка проектно-сметной документации по объекту «Инженерная защита города Нижнеудинск от затопления водами реки Уда», и появилась «Разработка ПСД по объекту «Инженерная защита города Тулун от затопления водами реки Ия».
Речь зашла даже о создании дамбы в посёлке Алыгжер Тулунского района и берегоукреплении в районе посёлка Соляная Тайшетского района. Сразу нашлось и дополнительное областное финансирование. По подпрограмме «Развитие водохозяйственного комплекса» предлагают добавить в 2019 году 239 681.6 тыс. рублей, в 2020 — 318 992.5 тыс. рублей.
Это хорошие новости. Но есть и плохие. На реализацию мероприятий по ликвидации отходов БЦБК в 2020 году областное финансирование предлагается уменьшить на 245,140,1 тыс рублей. Видимо, за отходы БЦБК правительство тоже не возьмётся до тех пор, пока их не смоет в Байкал. Но тогда будет уже поздно и нас накроет катастрофа планетарного масштаба. Кстати, природоохранная прокуратура ещё в прошлом году обратилась в суд, требуя принудить правительство к разработке селезащитных мероприятий в Байкальске. Положительное решение суда есть, а селезащиты по-прежнему нет. Неужели история должна повториться, чтобы на эти проблемы обратили наконец внимание в «Сером доме»?
Во время наводнения в Иркутской области погибло 25 человек, 8 человек пропали без вести. О понесенном экономическом ущербе и говорить не приходится. Материальные потери оценены в 35 млрд рублей. В 109 населенных пунктах затоплено 11 тысяч жилых домов. Если бы чиновники просто исполняли свою работу, хотя бы частично этих жертв можно было избежать. Кто за это ответит, вот вопрос. Докладывая президенту о создании будущих защитных сооружений, вряд ли губернатор рассказал, что всё это планировалось сделать ещё вчера.
Иркутская область давно уже стала какой-то аномальной зоной. Здесь региональные власти не исполняют решения судов, игнорируют предписания прокуратуры, Федеральной антимонопольной службы и за это им ничего не бывает. Скандал с аэропортом и потеря федерального софинансирования в размере 24 млрд рублей, «экологический Чернобыль» в Усолье-Сибирском, срыв программы по ликвидации отходов БЦБК, лесные пожары, которые по оценке Гринпис нанесли вред всей планете, не говоря уже о жителях области — вот «достижения» регионального правительства за последние четыре года. Каждое из них уже сейчас причиняет огромный вред региону. А если не принять срочных мер, в будущем мы можем получить целый ряд техногенных и экологических катастроф, по своим последствиям не менее разрушительных, чем нынешнее наводнение. Неужели нам обязательно нужно этого дождаться?
В последние дни лета в Иркутске прошел книжный фестиваль, гостем которого был норвежский писатель Эрленд Лу. Из новостных сводок он знал о Сибири две вещи — здесь страшные наводнения и пожары.
-Как же вы справляетесь, и при этом ещё улыбаетесь, — задал он вопрос залу.
-Да мы не справляемся, — честно ответили иркутяне.
Лучшее доказательство тому — отток населения, который регистрируется в регионе в последние годы. С 2015 года численность населения региона сократилась на 16296 человек.