Когда- то в областной программе “Охрана окружающей среды” было много хороших и нужных мероприятий. Однако многие из них перестали исполнять после 2015 года. Пункт по созданию инженерной защиты города Нижнеудинск от негативного воздействия реки Уда и вовсе выкинули из документа буквально в прошлом году, несмотря на решение суда об обратном.
Река Уда выходит из берегов примерно раз в три года. Город и деревни вокруг регулярно топит. Поэтому разговоры о создании инженерной защиты населенных пунктов на берегах Уды, идут очень давно. В 2013 году эти работы включили в областную подпрограмму “Развитие водохозяйственного комплекса Иркутской области”, которая в свою очередь является частью программы “Охрана окружающей среды” на 2014-2020 годы.
Это серьёзный документ, а не просто “филькина грамота”, он имеет статус закона и обязателен к исполнению. Были определены источники финансирования и сроки исполнения работ – 2017-2018 годы. Для начала нужно было обследовать реку, провести расчистку русла. Тем более, что муниципалитет свою задачу выполнил, необходимые документы в минприроды региона предоставил. Однако само минприроды замерло в прострации и никаких шагов в заданном направлении не делало.
Подтолкнуть его пришлось Братской природоохранной прокуратуре. В октябре 2016 года на сайте ведомства появился официальный пресс-релиз, который цитировали многие СМИ. В нём говорилось, что должностными лицами министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области не выполнен ряд мероприятий по охране водных объектов, предусмотренных схемой комплексного использования и охраны водных объектов бассейна реки Ангара, включая озеро Байкал, срок исполнения которых истек в 2014 – 2016 годах.
“Не проведены мероприятия по расчистке русла реки Ия в Тулуне, расчистке русла река Чукша в районе посёлка Чунский, капитальному ремонту дамбы на реке Тайшетка в Тайшете, разработке проектно-сметной документации по объекту «Инженерная защита города Нижнеудинска от негативного воздействия реки Уда», установлению и закреплению на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос протоки Застрянка в пределах Нижнеудинска”, – говорилось в сообщении прокуратуры.
Там же сообщалось, что природоохранная прокуратура подала в суд иск о признании бездействия министерства природных ресурсов незаконным. Стоит напомнить, что прокуратура не проиграла ещё ни одного суда. Выиграла она и это дело. Суд возложил на министерство обязанности выполнить инженерную защиту Нижнеудинска. Кстати, неисполнение судебных решений чревато очень неприятными последствиями, вплоть до уголовной ответственности.
Что же делает министерство природных ресурсов? Наверно, хватается за голову и начинает наконец, думать, как надёжнее защитить Нижнеудинск от возможного затопления? Ничуть не бывало.
В 2018 году министерство просто немножко подчистило программу “Охрана окружающей среды Иркутской области” уже на 2019-2024 годы. В обновленной редакции постановления № 776-пп от 29 октября 2018 года, инженерных мероприятий по защите Нижнеудинска уже не значится. Наверно, в “сером доме” решили, что очень ловко спрятали следы и всех обвели вокруг пальца. Нет мероприятия – нет проблемы и нет претензий у прокуратуры. Но оказалось, что впереди не просто проблема, а настоящая катастрофа. Наверно, даже прокуратуру обмануть можно, но вот природу не обманешь. Вот только расплачиваться за непрофессионализм правительства области приходится нам всем.
Все региональные программы и решения судов сегодня находятся в открытом доступе. Любой желающий может проанализировать эти документы и увидеть, как исчезают из программы мероприятия, как меняются сроки их исполнения.
Например, в первоначальной редакции “Охраны окружающей среды” предполагалось, что защиту Байкальска от опасных рек Харлахта и Солзан начнут дел
ать в 2018 и закончат в 2019 году. Как мы видим, воз и ныне там, нет даже проекта работ. Между тем, и здесь едва не произошла катастрофа. Во время второй волны наводнения тихий Солзан превратился в бушующий поток и снёс технологический мост, по которому идёт канализационный коллектор. В трубе появился свищ, фекальные воды начали попадать в Байкал. А угроза схода селя в Байкальске стала реальной как никогда. Если это случится, ядовитый лигнин из отстойников БЦБК может оказаться в Байкале и тогда не избежать экологической катастрофы планетарного масштаба.
По какой причине не исполняется программа “Охрана окружающей среды” не понятно. Профицит бюджета Иркутской области в июле вырос на 4 млрд рублей и превысил 13 млрд. При этом расходы на большинство госпрограмм не дотягивают до 50%, хотя до конца года осталось 4 месяца. При этом самой неисполняемой оказалась именно программа по охране окружающей среды. Из утверждённых 2,2 млрд рублей исполнено всего 33 млн рублей. Грубо говоря, бюджет пухнет от денег, а правительство режет жизненно-важные программы.
Байкалу на этот раз повезло. А вот Нижнеудинску – нет. Нынешнее наводнение было катастрофическим по своим последствиям, но оно не было неожиданным. Бездействие правительства Иркутской области невозможно оправдать. Ведь оно ставит под угрозу жизни людей. Во время наводнения погибло 25 человек. О понесенном экономическом ущербе и говорить не приходится. Материальные потери оценены в 35 млрд рублей.
Наверно, теперь правительство найдёт куда потратить излишки бюджетных денег. Нужно восстанавливать всё: дома, инфраструктуру, соцобъекты. Вместо того, чтобы предотвратить причину наводнений, или хотя бы ослабить удар стихии, мы будем судорожно ликвидировать её последствия. Это самый бездарный способ распорядиться народными деньгами, из всех возможных.