Губернатор Иркутской области Сергей Левченко выступил с критическим замечанием в адрес главы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Светланы Радионовой, назвав безответственным её сравнение «Усольехимпрома» с «экологическим Чернобылем».
Тем самым губернатор отказался признать глубину проблемы с одной стороны, а с другой — сделал ещё один шаг на пути конфронтации с федеральным центром и последующей изоляции области. Сейчас, когда в Приангарье сложная обстановка в связи с наводнениями и пожарами, конфликтное поведение главы региона может осложнить сложившуюся ситуацию.
Область нуждается в консолидации усилий всех ветвей власти и направления их на ликвидацию последствий стихии. Поэтому представители власти и государственных ведомств должны взаимодействовать и поддерживать друг друга. Конфликты губернатора с региональным Законодательным Собранием, прокуратурой, ФАС, а теперь — и с Росприроднадзором усугубляют положение региона в целом. Вступая в конфронтацию с федеральным центром, можно отрезать Приангарье от федеральной помощи.
Конфликт губернатора с Росприродназдором
На пресс-конференции президента Путина во время форума ОНФ, показали сюжет о плачевном состоянии жилья для сирот в Иркутской области. Президент поручил организовать полномасштабную проверку всех фактов.
Губернатор через федеральное издание заявил, что сироты неправильно эксплуатируют помещения, поэтому квартиры приходят в негодное состояние. Потом губернатор попытался оспорить в суде предписание прокуратуры, которая выявила множество нарушений на объектах. Примечательно, что Сергей Георгиевич выразил несогласие и в деле с Иркутским аэропортом — он подал в суд на ФАС, которая заблокировала сделку, усмотрев признаки картельного сговора.
Глава Росприродназдора Светлана Радионова, лично побывав в Усолье, оценила состояние промплощадки: «Фактически это территория экологической катастрофы. Нужно действовать уже сейчас, иначе мы получим такой «экологический Чернобыль».
Глава региона в интервью РБК поделился своей версией событий: » Есть отходы, связанные со ртутью с предприятия, которое закончило свою работу более 40 лет назад. Почему до меня никто не занимался утилизацией этих отходов, я ответить не могу. Когда я встал у руля, сразу поставил задачу заняться утилизацией отходов. Полгода рассматривали различные варианты, выбрали один из них и заплатили за проект стоимостью около 1,5 млрд руб. Он прошел положенную экспертизу — для таких трудных и больших объектов, сложных технологически, требовались серьезное время и деньги. После всех необходимых согласований и экспертиз проекта я обратился в Министерство природных ресурсов, чтобы строить объект на условиях софинансирования. Пока ответа или включения в какой-то федеральный или национальный проект я не получил».
Чтобы разобраться в этом вопросе — нужно по существу оценить две полярные точки зрения. Светлана Радионова утверждает, что области срочно нужна помощь, потому что самостоятельно с «экологическим Чернобылем» не справиться. А глава области считает, что привлечение излишнего внимания к проблеме, усложняет ее решение.
Обследование территории не проводилось
Усольехимпром — это советский промышленный гигант, вокруг которого построили целый город. Проблемы у него начались в 1998 году.
Окончательная остановка производства здесь произошла в 2012 году, банкротом предприятие признано в 2017 году по решению суда. Вот после этого промплощадку окончательно забросили.
По мнению губернатора, озвученной для федеральной прессы получается, что придя к власти, в 2015 году, он сразу дал поручение заняться утилизацией отходов химпроизводства. Но исполнение поручения затянулось — в 2016 году Байкальская природоохранная прокуратура обратилась в суд, чтобы принудить правительство принять меры.
По словам начальника отдела по надзору за исполнением законов об охране природы Байкальской природоохранной прокуратуры Светланы Ермаченко, только после этого началась разработка проекта рекультивации отходов одного-единственного участка — цеха ртутного электролиза. Но проекта нет до сих пор. Время от времени его дорабатывают и отправляют на экспертизу. Чтобы устранить замечания экспертизы, разработчику каждый раз требуется не менее полугода, это очень долго. Причём, в документации речь идёт только о цехе ртутного электролиза. На самом деле объектов негативного воздействия в разы больше. Сотрудники отдела по надзору не раз ставили вопрос о включении в проект всей площадки Усольехимпрома. Недавно выдали очередное предписание, и получили ответ: вопрос обследования всей территории будет поставлен на сентябрьской сессии Законодательного Собрания.
Правительство начало заниматься проектом рекультивации одного участка, только после вмешательства прокуратуры в 2016 году.
Проект не разработали и он не прошёл государственную экологическую экспертизу до сих пор. По этой причине на его реализацию невозможно получить федеральное софинансирование. Но самое главное, остальная территория «Усольехимпрома» даже не обследована. Никто не может сказать, что там хранится и в каких объёмах. Байкальская природоохранная прокуратура готовится предъявить правительству обвинения в халатности.
«Экологический Чернобыль»
Предварительно подсчитанные общие запасы ртути на площадке «Усольехимпрома» составляют 338 тонн. Их количество может быть больше. По оценкам мэра Усолья-Сибирского Максима Торопкина, это еще 620 тонн, которые находятся в шламохранилище «Усольехимпрома». В сумме получается как минимум 958 тонн.
Между прочим, в биоте Братского водохранилища, расположенного ниже Усолья-Сибирского по течению Ангары, содержание ртути уже сейчас очень высоко. Сотрудники Института геохимии СО РАН, отмечали, что в планктоне верхней части Братского моря оно в 7–24 раза превышало средние значения по Иркутскому водохранилищу, в Окинской части – в 7–21. Содержание ртути в рыбах, обитающих в верхней части Братского водохранилища, в некоторых случаях многократно превышало предельно допустимые концентрации.
А ведь на территории Усольехимпрома хранится не только ртуть. В скважины, из которых выбрали соляной раствор, залили нефтеотходы. В мае 2018 года нефтепродукты уже попали в Ангару. Пришлось временно остановить водозабор в Черемховском районе. В июне 2018 года неизвестные пытались распилить металл на территории завода и перевернули цистерну с химикатами, содержащими хлор. В городе объявили тревогу, жителям рекомендовали не покидать дома, закрыть окна. Возбудили уголовное дело.
А ещё здесь есть ёмкости, в которых находится четырёххлористый кремний и эпихлоргидрин. Первый – токсичное вещество, разъедающее глаза, кожу и дыхательные пути и может вызвать отёк лёгких. Второй – легковоспламеняющееся соединение, которое при вдыхании даже в небольших концентрациях даёт тошноту, головокружение и слезоточение, а затем приводит к отёку лёгких. Оба хранятся в заброшенных железнодорожных цистернах, которые постепенно ржавеют и гниют.
До недавнего времени всё это хранилось практически без охраны. Только 6 ноября 2018 года в Усолье был введён режим ЧС решением мэра Максима Торопкина. Губернатор отреагировал на ситуацию значительно позже. Он подписал указ о переходе профильных служб на режим повышенной готовности — только 7 февраля 2019 года. На промплощадке за неполный год произошло несколько десятков чрезвычайных происшествий, связанных с пожарами и повреждением линий электропередач.
Угроза городу
Светлана Радионова не преувеличила масштабы угрозы. Очевидно, что губернатор руководствуясь политическими соображениями — принимает масштабы происходящего., даже под давлением прокуратуры, депутатов Законодательного Собрания, а теперь и руководителя федерального надзорного ведомства.
Именно глава Иркутской области должен был принять меры к решению проблемы рекультивации отходов, а не отрицать масштаб трагедии, тем самым отвергая и федеральную помощь в её ликвидации.
Жители региона могут пострадать от такой политики. В последнее время губернатор регулярно демонстрирует конфликтное поведение в ответ на критику федерального центра.