Завершается уголовное дело в отношении министра лесного комплекса Иркутской области Сергея Шеверды. В следственном комитете заявили, что в ближайшее время чиновнику будет предъявлено обвинение. А в арбитражном апелляционном суде разворачивается процесс, который напрямую связан с делом министра. Речь идёт о признании незаконной сделки с древесиной, вырубленной в заказнике Туколонь. Очевидно, что силовым структурам приходится противостоять мощному политическому давлению, при помощи которого правительство губернатора Сергея Левченко пытается развалить обвинение.
В среду в читинском арбитражном апелляционном суде рассматривалось дело, которое имеет широкий резонанс в Иркутской области. Речь идёт о признании незаконности сделки купли-продажи древесины, вырубленной в природном заказнике Туколонь. В судебном разбирательстве объявлен недельный перерыв. Для того, чтобы развалить процесс в суде первой инстанции, лесным лобби были предприняты колоссальные усилия. Остаётся немного подождать, и мы увидим, устоит ли заведомо ангажированное решение в апелляционном суде в Чите. На сегодняшний день очевидно, что на защиту министра брошены буквально все силы, имеющиеся в арсенале губернатора Сергея Левченко.
Едино в двух лицах
Именно рубки в Туколони подвели под уголовную статью министра лесного комплекса региона Сергея Шеверду. Ему предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий и непринятий мер к расторжению договора купли-продажи лесных насаждений и прекращению незаконной заготовки леса. По данным следствия, Шеверда был осведомлён об отсутствии оснований для санитарной рубки в заказнике.
Рубки в Туколони пытались назначить ещё в 2017 году. Но согласовать их отказалась региональная служба по охране и использованию животного мира. Тогда рубки начали проводить вопреки запрету службы, а несговорчивую структуру в 2018 году просто ликвидировали приказом губернатора, присоединив к министерству лесного комплекса. Правда, служба успела подать иск о признании незаконной сделки купли-продажи вырубленной в Туколони древесины.
Это обстоятельство сыграло свою роль, но кардинально решить проблему не смогло. Ведь все полномочия службы по наследству перешли к региональному минлескому. Таким образом, министерство стало выступать против самого себя в судебном процессе по оспариванию сделки. Якобы больной лес продан за миллион долларов. Так что, бороться есть за что. Кому хочется возвращать такие деньги.
Не удивительно, что во время арбитражного процесса, минлес фактически попросил суд отказать в удовлетворении иска, поданного ещё службой. И суд отказал – признал договоры продажи древесины законными. Байкальская природоохранная прокуратура заявила, что принцип состязательности судебного процесса оказался полностью нарушен и теперь обжалует судебное решение.
Под давлением
Очевидно, что силовые структуры понимают всю подноготную этого процесса. Министра лесного комплекса Сергея Шеверду арестовали 6 июня как раз по обвинению в незаконных рубках в Туколони. К этому моменту минлес уже успел изготовить сомнительную экспертизу, поддерживающую необходимость санрубок в заказнике. Однако, этот документ не идёт ни в какое сравнение с актом Рослесхоза, на который опирается природоохранная прокуратура.
Для того, чтобы понять что экспертиза минлеса носит заказной характер, достаточно внимательно посмотреть на состав экспертов и условия, в которых они работали. Некоторым из них вообще не понадобилось выезжать на место, свои выводы они сделали на основе документов и фотографий. При этом комиссии Рослесхоза потребовалось около двух недель, чтобы просто обойти вырубленный участок. Кстати, состав экспертов и общественников, защищающих министра, тоже настораживает. Достаточно сказать, что одна из них просто имеет судимость.
Принимая решение об аресте министра, суд рассматривал все аргументы. Очевидно, что позиция прокуратуры выглядит более убедительной. Ни в чём невозможно убедить только губернатора Иркутской области. Сразу после ареста министра, Левченко заявил, что это месть «лесной мафии». Затем обратился в администрацию президента и сразу к двум уполномоченным по правам человека. На уровне федерации письмо направлено Татьяне Москальковой, а в регионе — Виктору Игнатенко. Последний, кстати, уже ответил что не видит оснований вмешиваться в судебный процесс, да и полномочий таких не имеет. В общем, официально заявил главе региона, что в этом деле пачкаться не хочет.
Тогда Сергей Левченко начал действовать «по партийной линии» и пошёл к своему шефу Геннадию Зюганову. Очевидно, тот оказался сговорчивее, на сайте КПРФ появилось обращение в поддержку Шеверды, которое называется громко «Защитники русского леса нуждаются в защите». Видный партийный бонза от КПРФ Валерий Рашкин выступил с официальным обращением к генеральному прокурору, заявив о том, что арест Шеверды — это часть многолетней, спланированной атаки на губернатора Левченко.
На лицо уникальный случай, когда все партийные ресурсы задействованы ради чиновника, который даже не является коммунистом. Теперь Сергей Шеверда просто обязан вступить в ряды КПРФ. Если написать заявление прямо в следственном изоляторе, а ещё лучше — в колонии, это будет выглядеть ещё эффектнее.
Аргументы защитников министра строятся на том, что налоговая отдача от лесного сектора растёт. Губернатор заявил, что сейчас регион получает от лесной сферы 10 млрд рублей, а в 2015 году эта сумма составляла 3 млрд. Но этот аргумент никак не может быть засчитан. Рост обеспечила группа Илим, которая после оптимизации схем налогообложения решила платить налог на прибыль в Иркутской области. В чём здесь заслуга министра, не очень понятно. При этом глубокая деревопереработка в регионе не растёт.
Согласно официальным данным, незаконные рубки при этом сократились на 48%. Якобы, это произошло благодаря внедрению системы чипирования древесины, и созданию автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней ЛесЕГАИС.
С другой стороны, в апреле 2019 года официальный представитель Генпрокуратуры РФ Александр Куренной заявил, что Иркутская область — лидер по незаконной продаже леса. При этом половина незаконно спиленного леса, всё равно пилится в Иркутской области. Как увязать между собой данные федерального центра и правительства Иркутской области — непонятно.
Руководитель лесной программы «Гринпис» Алексей Ярошенко вообще сомневается в корректности официальных данных. Как известно, в статистику попадает лишь мизерная часть сведений. При этом Иркутская область является главным экспортером леса в Китай. Без документов древесину через границу не провезёшь, поэтому обязательно нужно её легализовать. Может быть, поэтому в регионе такое распространение получили не чёрные, а вполне себе белые и легальные схемы заготовки леса. Но кажется, даже наличие документов не делает их законными.
В последние годы в регионе в разы выросло количество санитарных рубок. Можно подумать, на тайгу напал небывалый мор. По большому счёту, совершенно официальные санитарные рубки и стали легальной и очень распространённой схемой незаконной заготовки леса. Лес, вырубленный во время санрубки имеет все документы, его можно продать кому угодно. И статистику он не портит.
Белые рубки, серые схемы
Под видом санитарных рубок в регионе выкашиваются самые заповедные и ценные леса. Туколонь — лишь верхушка лесного айсберга. Ведь есть ещё и дело, связанное с рубками в Падунском лесничесвте. Там были заключены контракты на рубки леса в нерестоохранной зоне. После заключения сделки, её условия были незаконно изменены, объёмы рубок увеличены в 74 раза. Соглашения подписаны лично министром Шевердой и только со «своими» фирмами. Кстати, после того как природоохранная прокуратура выявила эти факты, бенефициары сделки в массовом порядке пошли в суды, требуя отменить дополнительные соглашения. Ведь нет допсоглашений — нет предмета для уголовного преследования министра. Однако, провернуть этот юридический трюк не удалось.
Но не только руками друзей рубят лес в регионе. Специально для этого было создано АГАУ «Лесхоз Иркутской области». Основная часть доходов этого предприятия связана как раз с санитарными рубками. Рубят они немало, а хотели бы ещё больше. Например, в 2018 году Лесхоз заключил с министерством лесного комплекса более 440 договоров купли-продажи лесных насаждений для проведения санрубок на общую сумму 18 897 334 рублей, поступивших в бюджет области. При этом, тот же объем древесины был реализован по договорам с лесозаготовителями на сумму 4 411 239 006 рублей, то есть в 180 раз дороже.
А ведь существуют ещё одна схема — приоритетные инвестиционные проекты. Под предлогом развития глубокой переработки, коммерческие фирмы за гроши получали в аренду самые лакомые лесные участки тайги. Однако, вместо глубокой переработки они почему-то продолжали сплавлять лес в Китай. И вот странность, соглашения заключались только со «своими» фирмами, руководство которых имело тесные личные связи с министром Шевердой. Кстати, отбор проектов проводил регион, но последнее слово при этом всё равно оставалось за федеральным центром.
И вот тут впору вспомнить о недавней отставке руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Валентика. Он добровольно покинул свой пост буквально через две недели после ареста Сергея Шеверды. Примечательно, что иркутские СМИ уже давно говорили о тесной связи между Шевердой и федеральным чиновником. В самом деле, ведомство просто не могло не видеть того, что происходит в регионе. Об этом свидетельствуют многочисленные нарушения, выявленные в регионе во время проверок Рослесхоза. Однако, Иван Валентик продолжал защищать иркутского министра вплоть до ареста последнего.
Глядя на эту активность региональной руководящей верхушки, больше напоминающую панические атаки, поневоле задумаешься. Кажется, мы просто не понимаем всех масштабов. Похоже, на кон поставлены такие деньги, которые нам здесь и не снились.