Сибирские просторы — это не только повод для гордости. Для многих ветеранов, пенсионеров — это ещё и большая проблема. Например, льготники из глубинки как не могли бесплатно ездить в транспорте, так и не могут. А вот у тех, кто всё-таки имел возможность реализовать право на бесплатный проезд, права «временно» урезали.
Во время предвыборной компании губернатор Сергей Левченко раздавал очень много обещаний. Особенно подчёркивал уважение к старшему поколению, к тем людям, которые «строили коммунизм» в советское время. Но придя к власти, первым делом поднял тарифы, а потом закрутил гайки именно в социальном секторе. Заявил буквально следующее: льгот слишком много, надо убавить.
Сказано — сделано. Как только осмотрелись и вошли в курс дела, сразу «убавили» количество бесплатных поездок для льготников, в том числе — ветеранов труда. Если до прихода к власти «народного» губернатора, ветераны могли хоть сколько ездить бесплатно на муниципальном транспорте, то с сентября 2016 им оставили только 30 бесплатных поездок.
Мотивировали решение просто. «Перевозчики мошенничают и получают субсидию за людей, которых на самом деле не перевозят, — было заявлено в правительстве. — Бюджет на этом теряет большие деньги». Казалось бы, навести порядок в сфере перевозок действительно необходимо. И если перевозчики злоупотребляют субсидиями, нужно наладить систему учёта и мониторинга. Но при чём здесь ветераны? Почему их права обязательно нужно урезать во имя наведения порядка в системе перевозок?
Люди такой логики не поняли и возмутились несправедливостью решения. В регионе началась настоящая волна протестов. Тогда губернатор Левченко пообещал, что бесплатный проезд обязательно вернут, как только наведут порядок среди перевозчиков и введут систему электронных билетов. Это обещание в очередной раз было озвучено во время послания губернатора 2018 года.
Вскоре после этого пресс-служба правительства радостно отчиталась о том, что в ходе долгих, изнурительных боёв с ветряными мельницами, количество бесплатных поездок для льготников удалось увеличить до неслыханных размеров… аж до 50 штук. А для транспорта пригородного сообщения их оставили на прежнем уровне — 30 поездок. Чувствует какая разница между 50 бесплатными поездками и просто бесплатным проездом? То есть, полноценную льготу ветеранам так и не вернули. Кстати, количество поездок на межмуниципальных маршрутах повысили до 40 только после вмешательства уполномоченного по правам человека Иркутской области.
Экономия на ветеранах принесла в бюджет неслыханные суммы. По отчетам правительства, в 2017 году сумма составила 94,8 млн. рублей по сравнению с 2016 годом. Общий объем предоставленных субсидий стал меньше на 15 %. Это при том, что бюджет 2018 года просто трещал от неосвоенных денег. Профицит составил 14 млрд рублей. Однако, регион с таким бюджетом продолжает экономить на стариках и ветеранах, отбирая у них последние копейки.
Последний рубеж
Казалось бы, волну протестов удалось потушить обещаниями, которые так и не были выполнены. Однако, люди ничего не забыли, и прекрасно понимают, что последнюю копейку отнимают у них, а вовсе не у каких то перевозчиков. Общественное объединение «Усольский рубеж» продолжает бороться за возвращение льготы в полном объёме. Ветераны труда, в частности уже собрали 5300 подписей за отмену злополучного указа об ограничении количества поездок.
— Был закон федеральный, по которому мы могли ездить бесплатно, — говорит председатель «Усольского рубежа» Галина Дворцова. — Потом передали полномочия на уровень области и мы продолжали пользоваться льготами. Всё изменилось, когда к власти пришёл губернатор Левченко. Он решил, зачем платить за стариков и старух? У меня, между прочим, 64 года трудового стажа, я ветеран труда и заработала себе право на бесплатный проезд. Я и сейчас занимаюсь общественной работой, хотя мне 74 года. Неужели губернатор и правда думает, что я столько «накатаюсь» на автобусе, что бюджет от этого обеднеет?
Общественники уже обратились во все возможные инстанции. Дошли даже до Верховного суда. Однако, в и суде им помочь не смогли. По словам Галины Дворцовой, объяснили так: если бы количество поездок регулировалось законом Иркутской области, Верховный суд смог бы отменить его, как не соответствующий федеральным нормам. Но отменить постановление регионального правительства, должно само правительство. А оно этого делать не хочет.
По словам общественницы, 50 поездок в месяц одному человеку много, а другому — не хватает.
— Мы не просим, чтобы увеличили число поездок, — говорит Галина Дворцова. — Мы требуем, чтобы постановление отменили, как незаконное. Мы добиваемся возвращения льгот, которые нам гарантирует федеральное законодательство. Если я вышла из дома, мне ведь ещё вернуться надо. Это значит туда и обратно я смогу съездить только 25 раз. А если ехать с пересадками, то ещё меньше. Усолье — город маленький, но маршруты очень неудобные, приходится с одного на другой пересаживаться, чтобы добраться. Фактически получается, я могу рассчитывать на 12-15 поездок по городу.
Чем дальше — тем дороже
Но если в Усолье или других городах, ветераны всё-таки могут воспользоваться своей льготой и получить хотя бы 50 бесплатных поездок, то во глубинке люди не получают даже этого. Причина проста — во многих населенных пунктах муниципальные маршруты не сохранились. Остались только частные перевозчики, которых работают по так называемому нерегулируемому тарифу. Ещё в прошлом году правительству было рекомендовано разработать порядок получения компенсации из областного бюджета за перевозку льготных категорий населения по нерегулируемому тарифу. Однако, этого не сделано до сих пор. Учитывая, насколько инертна бюрократическая система, нужно понимать, что многие льготники бесплатно смогут поехать только на кладбище.
Гневные, обиженные, безрадостные письма люди шлют в адрес уполномоченного по правам человека. Ветераны труда не могут выехать из своей глуши даже в больницу. В качестве примера можно привести письмо от жительницы села Урик Иркутского района. Ветеран труда не может выехать в областной центр, потому что автобусы частные, бесплатно льготников не перевозят. Очень похожее письмо пришло из Осинского района. Район другой, а проблема у людей всё та же.
Чем дальше от Иркутска, тем острее стоит проблема транспортной обеспеченности. В Чунском и Тайшетском районах муниципального транспорта не осталось, ездят частники по нерегулируемому тарифу. Значит, льготы здесь не действуют. На практике это означает, что старики порой оказываются заперты в своем поселке без нормальной медицинской помощи, фактически без заботы государства.
Например, в Бузыкановское муниципальное образование входит три населенных пункта, в них живет примерно 500 человек. Среди населения очень много льготников, потому что молодые стараются уехать из глубинки. Да и как иначе, если в самом муниципальном образовании даже медицинскую помощь можно получить только в фельдшерском пункте. Поликлиника или больница находится в Тайшете. А билет до Тайшета стоит 400 рублей в один конец. Вот и выходит, что одна поездка в поликлинику обходится как минимум в 800 рублей.
Жители обращались с жалобой в адрес депутатов Законодательного Собрания, нашли поддержку. Депутаты, в свою очередь в феврале ставили вопросы по транспортной обеспеченности перед региональным правительством. Однако, сдвинуть проблему с мёртвой точки не удаётся. Трудно стучать в закрытую дверь, особенно если за дверью никого нет. Ведь народный губернатор всё дальше от народа. Даже сейчас, когда в области вводится режим ЧС из-за наводнения, красный губернатор улетел в Москву по партийным делам, на празднование юбилея лидера КПРФ Геннадия Зюганова. В общем, сразу понятно, что для красного губернатора по-настоящему важно.