Многочисленные нарушения прав детей-сирот выявлены в Иркутской области. Детский омбудсмен Анна Кузнецова направила губернатору Иркутской области письмо, в котором сообщила о массовых нарушениях прав детей-сирот в учреждениях Иркутской области.
Речь идёт о плохом качестве медицинского обслуживания детей, катастрофическом дефиците кадров в детских интернатах. У одной воспитанницы администрация интерната сняла деньги с банковского счёта и потратила их на товары общего пользования. Но всё это – далеко не единственные трудности, с которыми сталкиваются дети-сироты в Принагарье.
Специалисты аппарата уполномоченного по правам детей при президенте РФ проверили работу трёх детских учреждений для сирот – интернат № 1 и №2 в Иркутске, а также Саянский детский дом-интернат. В каждом из них выявлены многочисленные нарушения.
Основной проблемой остаётся дефицит кадров в детских учреждениях. Согласно федеральным нормативам, в интернатах должно работать два логопеда и один педагог-дефектолог. Однако, региональные нормативно-правовые акты устанавливают свои собственные правила и рекомендуют принимать в штат только 2-х логопедов. Наличие педагога-дефектолога вообще не предусмотрено.
Но даже эти усечённые нормы не соблюдаются. В Саянском интернате и Иркутском интернате № 1 работает по одному специалисту-логопеду. При этом в Саянске нагрузка на логопеда составляет 30 часов в неделю при норме 18 часов. И всё равно, один специалист не в состоянии охватить 165 воспитанников. В иркутском учреждении на одного логопеда приходится более 130 детей, что также выше допустимой нормы.
Следующий блок работы – это проверка имущественных прав детей-сирот. Тут тоже были выявлены нарушения. Например, в Саянском интернате администрация сняла с банковского счёта одной из воспитанниц 26 495 рублей. На эти деньги в группу приобрели товары общего пользования. Особенно настораживает, что расходование этих денег было согласовано межрайонным управлением министерства социального развития, опеки и попечительства, которое издало соответствующее распоряжение.
Специалистами аппарата уполномоченного отмечается формальный подход работников детских домов-интернатов к составлению документации. Много нарушений выявлено силами врачей детской городской клинической больницы имени Башляевой, которые также принимали участие в проверке.
Больше всего вопросов вызвала организация работы Саянского интерната. В медицинских картах детей производились многократные непоследовательные записи, оформление медицинской документации велось с ошибками.
Выявлены случаи неадекватного подбора терапии. Хуже того, в картах обнаружены записи, которые не соответствуют реальному состоянию детей. Так, в результате ультразвуковых исследований указывается, что «патологий не выявлено». Однако, наличие тяжелых основных заболеваний у воспитанников, заставляет усомниться в качестве УЗИ. Врачами, находящимися в составе проверяющей группы, рекомендовано провести повторное обследование воспитанников учреждения.
В учреждении практически не ведется учет травматизма. Если в 2017 году зафиксировано 4 случая травматизма, то в 2018 году такие случаи по журналу вообще не фиксировались. Однако, в медицинских картах имеются записи, свидетельствующие о том что травмы у детей были.
Анна Кузнецова направила в адрес губернатора региона письмо, в котором указала на необходимость устранить нарушения в ближайшее время. Внимание детского омбудсмена к Иркутской области не случайно. Регион традиционно лидирует по количеству детей-сирот.
В 2016 году в Черемховском психо-нврологическом интернате случилась эпидемия острой кишечной инфекции, в результате которой скончалось 4 ребенка, более 30 были госпитализированы. Следственный комитет установил многочисленные нарушения в работе интерната. Полномочный представитель президента по СФО Сергей Меняйло обвинил персонал в “преступной халатности”.
В результате учреждение было расформировано, дети переведены в другие интернаты, в том числе и в Саянский детский дом-интернат. О
Очевидно, что эта трагедия не заставила систему работать безупречно. Как показала проверка уполномоченного по правам ребенка, и сейчас в Саянском интернате не всё благополучно.
Из рук вон плохо обстоит дело с соблюдением имущественных прав детей-сирот в Иркутской области. По данным правительства, 13 942 сирот Приангарья стоят в очереди на получение жилья. При этом их место в списках постоянно меняется. Положенную квартиру приходится ждать по 5-8 лет. В прошлом году лишь 526 сирот получили заветные ключи от собственного жилья, а в 2016-2017 годах для сирот не было приобретено ни одной квартиры.
Складывается ощущение, что выявленные омбусменом нарушения – это лишь частные проявления системного кризиса в социальной сфере региона.