В конце 2018 года в России утвердили Стратегию развития минерально-сырьевой базы до 2035 года. Она утверждена Распоряжением правительства РФ от 22 декабря 2018 года №2914-р.
Документ определяет приоритеты, цели и задачи геологической отрасли. Предусмотрено наращивание минерально-сырьевой базы за счёт увеличения инвестиционной привлекательности геолого-разведочных работ всех стадий, роста качества прогнозирования и поисков новых месторождений, повышения эффективности освоения известных, в том числе неразрабатываемых, месторождений, чего планируют добиться, внедряя современные технологии переработки, обогащения и комплексного извлечения полезных ископаемых.
Все стратегические и наиболее значимые виды полезных ископаемых разделены на три группы: полезные ископаемые, обеспеченность запасами которых при любых сценариях развития экономики удовлетворит необходимые потребности до 2035 года и в последующий период; полезные ископаемые, достигнутые уровни добычи которых недостаточно обеспечены запасами разрабатываемых месторождений на период до 2035 года; дефицитные полезные ископаемые, внутреннее потребление которых в значительной степени обеспечивается вынужденным импортом и/или складированными запасами.
Для каждой из этих групп полезных ископаемых определены показатели воспроизводства их запасов, учитывающие состояние ресурсной базы и темпы погашения в недрах.
Предусмотрено и экономическое стимулирование геологического изучения недр, воспроизводства и освоения минерально-сырьевой базы, формирование системы информационного, научно-технологического и кадрового обеспечения развития минерально-сырьевой базы. А также поддержка геолого-разведочных работ ранних стадий за счёт средств федерального бюджета и создания особого налогового режима для привлечения частных инвестиций.
Одна из целей Стратегии: развитие высоколиквидной минерально-сырьевой базы для действующих и формируемых минерально-сырьевых центров, в том числе в пределах территорий опережающего развития и приоритетных
территорий: Дальневосточный федеральный округ, Северо-Кавказский, Байкальский регион, Арктическая зона, Крым,
г. Севастополь, Калининградская область.
Еще одна цель – воспроизводство и охрана подземных вод.
И, конечно, одна из целей – выявление месторождений углеводородного сырья и твердых полезных ископаемых нетрадиционных геолого-промышленных типов в перспективных регионах России и на ее континентальном шельфе.
Этапы развития
Стратегия будет реализовываться в два этапа. На первом (до 2024 года) планируют увеличить госфинансирование крупномасштабных региональных геологических исследований. А также создать единый фонд геологической информации о недрах.
На втором этапе (2025–2035 годы) работы продолжат. Будет создана модель саморегулируемой системы достижения оптимального баланса прироста и погашения запасов полезных ископаемых. Предполагается завершение преобразований, связанных с совершенствованием системы сбора, обработки, анализа, хранения и предоставления в пользование геологической информации, усилением научно-технического и кадрового обеспечения геолого-разведочных работ.
Тенденции
В Стратегии описаны тенденции потребления ресурсов до 2035 года. Говорится, что потребности мировой экономики в энергоресурсах, черных, цветных, благородных, редких металлах, неметаллических ископаемых, подземных водах будет расти. Мировой топливно-энергетический баланс будет постепенно меняться. Доля использования нефти и угля сократится, а доля газа вырастет. Доля уранового сырья сохранится на нынешнем уровне. И будут расти возобновляемые источники энергии. Будет расти доля извлечения нефти и газа из сланцевых отложений, начнется освоение газогидратов.
Наличие минеральных ресурсов в недрах останется одним из важнейших конкурентных преимуществ российской экономики, определяющим место и роль страны на международной арене. Использование минерального сырья сохранит важнейшее значение в формировании валового внутреннего продукта, федерального и консолидированного бюджетов субъектов Российской Федерации и государственных резервных фондов.
Отмечается, в стране будут создавать новые технологии добычи и переработки полезных ископаемых, строить элементы инфраструктуры, появятся новые отрасли промышленности.
Будут создавать условия для освоения минерально-сырьевой базы Арктической зоны.
Будет расти спрос на твердые полезные ископаемые – за счет таких отраслей, как строительство, сельское хозяйство, автомобилестроение, энергетика, аэрокосмическое производство, оборонно-промышленный комплекс.