19 февраля в Государственной Думе состоялось расширенное совещание по вопросам корректировки границ водоохранной зоны озера Байкал. Напомним, с инициативой по корректировке границ выступило Минприроды России и внесло в Правительство проект соответствующего распоряжения. Им предлагается в 10 раз уменьшить водоохранную зону Байкала. Проект сделан на основе исследований ученых.
Депутаты и эксперты обсудили эту инициативу. В заседании приняли участие представители четырех комитетов Думы, межфракционной рабочей группы «Байкал», Минприроды, Генпрокуратуры, науки, общественных организаций, пишет пресс-служба Госдумы РФ.
Председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев заявил, что речь идет не о корректировке:
«Это не корректировка. Это уменьшение в 10 раз водохранной зоны. Мы должны исходить из того, что в населенных пунктах, где сейчас проживают люди, действительно есть серьезные сложности с точки зрения соблюдения тех или иных норм. Поэтому именно проект, который был подготовлен специалистами Института географии имени В.Б.Сочавы, рассматривался как возможность найти сбалансированное решение… Действительно этот проект базируется на серьезных научных исследованиях. Но анализ документов, которые сейчас вошли в правительство в сравнении с тем проектом, который был распространен Институтом, он разнится».
В документе Минприроды предложено уменьшить границы водоохранной зоны, исключив из нее населенные пункты и элементы инфраструктуры, которые несут наибольшую угрозу загрязнением Байкала. Кроме того, из границ предлагается исключить и отдельные территории, на которых под видом индивидуального строительства или ДНТ (дачные некоммерческие товарищества) возводятся объекты туристической инфраструктуры, не выдерживающие норм по очистке стоков. Пример — ДНТ «Светлый», который, по сути, является турбазой.
«Кто конкретно вносил те или иные дороги и населенные пункты в этот проект?… Если мы беспокоимся именно о населенных пунктах, тогда почему это ДНТ, который является туристической базой, на сегодняшний день исключен из этой границы»?
Кстати, в Госдуму поступают обращения общественных организаций, которые просят не допустить, подобной корректировки границ. Если это произойдет, то рядом с озером станет возможной промышленная разработка и добыча некоторых полезных ископаемых, а также сброс сточных вод без предварительной очистки, появится возможность перевода лесов из категории защитных в эксплуатационные, разовьется неконтролируемый туризм и бесконтрольное автомобильное движение.
Кроме того, в 2015 году около 20 млн рублей ушло на установление границ водоохранной зоны озера Байкал, а теперь планируется перечеркнуть все, что сделано.
Заместитель председателя Госдумы Ольга Тимофеева заявила, что на сегодняшний день в Госдуме нет ни оного правительственного законопроекта, который бы касался озера Байкал. Она обратила внимание на то, что предлагаемая Минприроды инициатива не обсуждалась с экспертами. «Мы хотим увидеть системный подход», — сказала депутат.
На заседании выступил представитель Генеральной прокуратуры России Евгений Надыршин. По данным ведомства, более 90 объектов на Байкале работает с нарушениями, не смотря на действующий особый режим водоохранной зоны. Генеральная прокуратура считает, что принятие инициативы Минприроды влечет за собой негативные экологические последствия для уникальной системы Байкальской природной территории.
«Мы полностью согласны с представителями научного сообщества о том, что в данной ситуации вопрос требует проработки не столько сбалансированности интересов населения и сохранности озера, а, прежде всего, мы должны и сохранить озеро, и учесть интересы населения. Но для этого менять территорию (водоохранную) бессмысленно. Если человек живет на своей земле, мы должны гарантировать ему его конституционное право на его жилище… Надо предоставить отдельными подзаконными актами ему такое право», — заявил Е.Надыршин.
По итогам заседания парламентарии выступили против того, чтобы под прикрытием решения этой проблемы создавались пути для злоупотребления.
Николай Николаев предложил поддержать научный подход по изменению границ водоохранный зоны озера Байкал, но обратиться в Правительство с целью приостановить рассмотрение внесенного Минприроды проекта Распоряжения для того, чтобы понять, на каком основании были сделаны изменения в разработанный Институтом географии имени В.Б.Сочавы проект по корректировке границ водоохранной зоны озера Байкал.
В заключение депутат заявил о необходимости разделить интересы бизнеса и граждан:
«Нам нельзя закрывать глаза на то, что бизнес там есть… Пусть он развивается. Но требования в бизнесу должны быть значительно жестче. И если мы сделаем отдельное регулирование бизнеса, мы решим очень много проблем».