Межфракционная группа «Байкал» подвела итоги работы за год и озвучила планы на следующий год.
«За шесть месяцев работы МРГ «Байкал» стала полноправным участником всех процессов, касающихся Байкальского региона. Совместно с двумя комитетами ГД РФ: по экологии и охране окружающей среде и по природным ресурсам, собственности земельных отношений – мы держим на особом контроле исполнение поручений Президента РФ по вопросам экологического развития Байкальской природной территории, принимаем активное участие в обсуждении параметров ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012–2020 годы». Ни один законопроект по БПТ не принимается комитетами к рассмотрению без резолюции группы.
Руководитель группы Сергей Тен рассказал, что уже сформирован перспективный план законотворческой работы. На рассмотрении 11 нормативно-правовых актов.
«Для нас главное – добиться высокой степени экологической защищенности озера Байкал и Байкальской природной территории, а также решить социально-экономические проблемы Байкальского региона«.
Работа с КНР
На международном уровне депутаты МРГ «Байкал» планирует встреча с чрезвычайным и полномочным послом КНР в России Ли Хуэйем, чтобы обсудить ключевые направления сотрудничества Байкальского региона с КНР (инвестиционные проекты, туризм, торговля). В плане депутатов также встреча с чрезвычайным и полномочным послом Монголии в России Банзрагчем Дэлгэрмаа. В центре внимание будет строительство Монголией ГЭС в бассейне реки Селенги.
Законопроекты
В рамках законотворческой работы МРГ «Байкал» планируется работа над следующими законопроектами:
• ФЗ «Об охране озера Байкал». Необходимо уточнение законодательного подхода к определению границ водоохранной зоны озера Байкал и введение понятия – «научно- обоснованный проект границ», уточнение законодательно сформулированного понятия «территория, занимаемая объектом Всемирного наследия, озером Байкал» для установления зонирования под объекты рекреации и определения норм рекреационной нагрузки, критериев для всей территории Центральной экологической зоны
• В Законопроект №826412-6 «О внесении изменений в ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и отдельные законодательные акты РФ» (внесенный на рассмотрение ГД, Правительством РФ) планируется внесение поправок ко 2-му чтению: для решения длящегося конфликта землепользования, не позволяющего развивать фермерские хозяйства, для последующего надлежащего хозяйственного освоения спорной территории, в т.ч. Ольхонского района — в рамках содействия исполнения поручения Президента Правительству РФ (по итогам совещания по вопросам экологического развития Байкальской природной территории 14.08.2017 г.) по определению правового режима территорий, на которых расположены населенные пункты, в границах национальных парков (Пр-1602, п.2 д)
• ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» / Проект ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» в части взимания платы за посещение особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в целях туризма и отдыха». Есть предложение закрепить взимание платы за посещение ООП территорий регионального значения в целях направления полученных средств на развитие региональной туристской инфраструктурой по аналогии с взиманием платы за посещение федеральных заповедников и нацпарков.
• Земельный кодекс РФ/ проект закона «О внесении изменения в статью 27 Земельного кодекса РФ». Снятие правовой коллизии между понятиями «природного объекта» и «объекта культурного наследия». Это нужно, чтобы ликвидировать двусмысленность существующей нормы и снять ограничения и запретов с оборота земель в границах Объекта Всемирного наследия.
• ФЗ «Об охране озера Байкал», Лесной кодекс РФ/ проект закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране озера Байкал» и Лесной кодекс РФ в части совершенствования регулирования лесных отношений». Исключение из запрета на сплошные рубки лесных насаждений в ЦЭЗ БПТ для борьбы с лесными пожарами; перевод земель лесного фонда в земли иных категорий для хозяйственного освоения.
• ФЗ «О недрах». Законодательное упрощение процедуры предоставления права пользования участком недр местного значения для строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации дорог, выполняемых на основании государственного или муниципального контракта, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ.
• Постановление Правительства России от 21 августа 2012 г. № 847 «О федеральной целевой программе «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012–2020 годы». Нормативная реализация принципа первоочередного строительства и модернизации очистных сооружений, а также иных мероприятий ФЦП, имеющих непосредственное влияние на состояние центральной экологической зоны оз. Байкал — в рамках содействия исполнения поручения Президента Правительству РФ об увеличение объемов финансирования ФЦП, обратив особое внимание на эффективность и приоритетные направления расходования средств (Пр-1602, п.1 б).
Инициативы
Депутаты МРГ «Байкал» планируют в 2018 году взять на контроль реализацию следующих инициатив:
• Обращение в Минприроды РФ о проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по мониторингу уникальной экологической системы озера Байкал и его водосборной территории в рамках ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы»
• Постановление Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 года № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий». Изменение критериев отнесения объектов к той или иной категории с учетом социальной необходимости развития региона и экологического благополучия БПТ.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2001 г. № 643 «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории». Подготовка изменений в целях корректировки перечня запрещенных видов деятельности на БПТ: введение разрешения на разведку и разработку новых месторождений, используемых для добычи общераспространенных полезных ископаемых в целях строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации автомобильных дорог; снятие запрета на строительство объектов, функционирование которых связано с созданием и развитием объектов туристско-рекреационного назначения, территорий опережающего социально-экономического развития, ООПТ регионального значения, а также авто- и железных дорог(связанных с переводом земель лесного фонда в иную категорию) для функционирования указанных выше объектов
• Федеральный целевой проект «Байкал – Великое озеро Великой страны». Подготовка предложений по включению в паспорт проекта с целью решения экономических и экологических задач прибайкальских регионов.
Встречи
В ближайших планах депутатов выездное заседание МРГ «БАЙКАЛ» в Чите. На нем депутаты обсудят «Социально-экономическое развитие и туризм в Байкальском регионе. Цели. Задачи. Перспективы».
Планируется также встреча с полпредом в СФО С.И. Меняйло и включение МРГ «Байкал» в работу Координационного совета при полномочном представителе Президента РФ в СФО по социально-экономическому развитию Байкальского региона. В рамках работы совета депутаты планируют продолжить работу над программой «Байкал — Великое озеро Великой страны», решение вопроса по экологической экспертизе объектов строительства на особо охраняемых природных территориях, а также развитие системы высшего образования в Байкальском регионе. Программу планируется обсудить с министром природных ресурсов и экологии РФ и министром образования и науки РФ.
Также группа проведет встречи с министром транспорта, министром строительства, министрами МЧС, туризма по соответствующим вопросам, сообщает пресс-служба группы.